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環境?;げ糠⒉肌?012中國環境狀況公報》

2013年06月04日

     環境?;げ拷袢輾⒉?/span>《2012中國環境狀況公報》?;肪潮;げ坑泄馗涸鶉私檣芩?, 2012年全國化學需氧量排放量為2423.7萬噸,氨氮排放量為253.6萬噸,分別比上年減少3.05%、2.62%;廢氣中二氧化硫排放量為2117.6萬噸,氮氧化物排放量為2337.8萬噸,分別比上年減少4.52%、2.77%。

     這位負責人說,2012年的監測結果表明,全國環境質量狀況總體保持平穩,但形勢依然嚴峻。

     一是全國水環境質量不容樂觀。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和西北諸河等十大流域的國控斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ~Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為68.9%、20.9%和10.2%。珠江流域、西南諸河和西北諸河水質優,長江和浙閩片河流水質良好,黃河、松花江、淮河和遼河為輕度污染,海河為中度污染。在監測的60個湖泊(水庫)中,富營養化狀態的湖泊(水庫)占25.0%,其中,輕度富營養狀態和中度富營養狀態的湖泊(水庫)比例分別為18.3%和6.7%。在198個城市4929個地下水監測點位中,優良-良好-較好水質的監測點比例為42.7%,較差-極差水質的監測點比例為57.3%。

     二是全國近岸海域水質總體一般。一、二類海水點位比例為69.4%,三、四類海水點位比例為12.0%,劣四類海水點位比例為18.6%。四大海區中,黃海和南海近岸海域水質良好,渤海近岸海域水質一般,東海近岸海域水質極差。9個重要海灣中,黃河口水質優,北部灣水質良好,膠州灣、遼東灣和閩江口水質差,渤海灣、長江口、杭州灣和珠江口水質極差。

     三是全國城市空氣質量總體穩定,酸雨分布區域保持穩定。2012年,325個地級及以上城市環境空氣質量仍執行《環境空氣質量標準》(GB3095-1996),據此評價,達標城市比例為91.4%,但執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)后,達標城市比例僅為40.9%;113個環境?;ぶ氐慍鞘謝肪晨掌柿看銼瓿鞘斜壤?8.5%,按環境空氣質量新標準評價,達標城市比例僅為23.9%。酸雨分布區域主要集中在長江沿線及以南-青藏高原以東地區,酸雨區面積約占國土面積的12.2%。

     四是全國城市聲環境質量總體較好。2012年,全國79.4%的城市區域聲環境質量為一級和二級,環境?;ぶ氐慍鞘星蟶肪持柿課患逗投兜惱?7.9%。全國98.1%的城市道路交通聲環境質量為一級和二級;環境?;ぶ氐慍鞘械纜方煌ㄉ肪持柿課患逗投兜惱?8.2%。全國城市各類功能區聲環境晝間達標率為91.0%,夜間達標率為69.6%。

     五是全國輻射環境質量總體良好。環境電離輻射水平保持在天然本底漲落范圍內,核設施、核技術利用項目周圍環境電離輻射水平總體未見明顯變化;環境電磁輻射水平總體情況較好,電磁輻射發射設施周圍環境電磁輻射水平總體未見明顯變化。

     六是生態建設進展較好。截至2012年底,全國(不含香港、澳門特別行政區和臺灣地區)共建立各種類型、不同級別的自然?;で?669個,總面積約14979萬公頃,其中陸地面積14338萬公頃,占全國陸地面積的14.94%;國家級自然?;で蓯?63個,面積9415萬公頃。

     七是農村環境問題日益顯現。隨著工業化、城鎮化和農業現代化不斷推進,農村環境形勢嚴峻。突出表現為工礦污染壓力加大,生活污染局部加劇,畜禽養殖污染嚴重。全國798個村莊的農村環境質量試點監測結果表明,試點村莊空氣質量總體較好,農村飲用水源和地表水受到不同程度污染,農村環境?;ば問埔廊謊暇?。

     這位負責人指出,2012年,是中國發展征程上具有特殊重要意義的一年。中國共產黨第十八次全國代表大會勝利召開,把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體的總體布局,提出推進生態文明,建設美麗中國,實現了中國共產黨執政興國理念和實踐的重大創新。全國環保系統堅決貫徹中央關于環境?;さ木霾卟渴?,各項重點工作取得積極進展。

     一是貫徹落實第七次全國環境?;ご蠡峋?。第七次全國環境?;ご蠡岬謀曛拘猿曬翹岢齷剿髟詵⒄怪斜;?、在?;ぶ蟹⒄溝幕肪潮;ば碌纜?;28個?。ㄇ?、市)相繼召開了環境?;すぷ骰嵋?,26個?。ㄇ?、市)以黨委或政府的名義出臺了進一步加強環境?;さ奈募?。

     二是主要污染物減排年度任務全面完成。2012年全國化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別比上年減少3.05%、4.52%、2.62%、2.77%。

     三是環境?;び嘔梅⒄棺饔媒徊較韻?。西部大開發戰略環境影響評價穩步推進;環境?;げ抗才唇ㄉ柘钅炕肪秤跋炱蘭畚募?40個,涉及總投資近1.4萬億元,其中基礎設施和民生工程項目79個,約占總投資的一半;對不符合要求的24個項目采取退回報告書、不予審批或暫緩審批,涉及總投資1000多億元。

     四是解決民生問題取得新進展。制定并實施環境空氣質量新標準,74個城市(京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市)的496個監測點位已按新標準開展細顆粒物、臭氧等項目監測并實時發布數據;開展全國地級以上城市集中式飲用水水源地環境狀況評估;安排專項資金54億元治理重金屬污染;全國治理歷史遺留鉻渣230萬噸;繼續深入開展環境?;ぷㄏ钚卸?;完成環境安全百日大檢查。

     五是重點流域海域區域污染防治有較大突破。國務院先后批復《重點流域水污染防治規劃(2011-2015年)》、《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》;推進重點湖泊污染防治工作,太湖等流域水質得到初步改善;安排25億元專項資金對生態良好湖泊進行?;?。

     六是生態?;ず團┐寤肪潮;げ歡锨炕?。李克強同志主持召開中國生物多樣性?;す椅被岬諞淮位嵋?,審議通過《聯合國生物多樣性十年中國行動方案》;對363處國家級自然?;で谷死嗷疃佬且8屑嗖夂褪檔睪瞬楣ぷ?;全國15個?。ㄇ?、市)開展生態省建設,1000多個縣(市、區)開展生態縣建設,53個地區開展生態文明建設試點;中央財政安排55億元農村環保專項資金,支持各地開展農村環境綜合整治;完成全國土壤污染狀況調查。

     七是國家重點生態功能區生態補償機制初步建立。2008年中央財政設立國家重點生態功能區轉移支付資金以來,轉移支付范圍不斷擴大,轉移支付資金量不斷增加。2012年,轉移支付范圍包括466個縣(市、區),轉移支付資金達到371億元。

     八是核與輻射安全保障更加有力。國務院批復《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》;全國15臺運行核電機組處于安全狀態,29臺在建核電機組建造質量處于受控狀態,19座民用研究堆安全狀況總體良好;開展全國輻射安全綜合檢查,檢查核技術利用單位近6萬家。

     九是政策法制科技監測等各項工作扎實推進。環境?;しㄐ薅┕ぷ饔行蟯平?;發布《環境?;ぷ酆廈跡?012年版)》,在15個?。ㄇ?、市)開展環境污染強制責任保險試點;積極推進環境監測技術天地一體化進程,成功發射“環境一號”C衛星;水體污染控制與治理科技重大專項實施取得新進展;發布環境?;け曜?8項;成功舉辦聯合國可持續發展大會國合會20周年主題邊會、中國環境與發展國際合作委員會2012年年會。

     十是環境?;つ芰投游榻ㄉ杞徊郊憂?。環境監測執法業務用房項目順利推進,565個項目開工率達97%,完工率為65%;國家支持24個?。ㄇ?、市)的163個縣(區)級開展環境監測站標準化建設,為170個基層監察執法機構配備移動執法系統和揮發性氣體檢測設備;落實《生態環境?;と瞬歐⒄怪諧て詮婊?010-2020年)》,培訓各類人才4萬余人次。

 

來源:環境?;げ?nbsp;

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